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政府采购投诉处理决定书 台财采决〔2017〕4号
 

台财采决〔20174

政府采购投诉处理决定书

投诉人:广东顺域机电工程有限公司

法定代表人:黄军才

地址:佛山市顺德区大良德胜东路顺德职业技术学院学术交流中心五楼

委托代理人姓名:罗隽         

联系电话:13516555773

被投诉人:珠海市建安集团有限公司

法定代表人:徐凤

地址:珠海市吉大吉石路4

委托代理人姓名:林国强        

联系电话:13824047505

被投诉人:广东粤能工程管理有限公司江门分公司

法定代表人:刘伟雄

地址:江门市江海区麻园路74104

委托代理人姓名:梁小姐

电话:0750-3801000

被投诉人:台山市行政服务中心

法定代表人:黄龙飞

地址:台山石花路28

委托代理人姓名:邓光荣       

联系电话:0750-5565830

广东顺域机电工程有限公司(以下简称顺域公司)对“台山市人民政府行政服务中心及人防工程通风空调工程项目(第三次)”(采购编号:TSZB2017-458)的中标结果和质疑答复不满意,于2017719日向本机关提起投诉,本机关于2017720日正式受理,并将投诉书副本转送各相关当事人。经依法对本次政府采购活动的相关资料进行复核审查,并向相关部门调查取证,现已依法调查终结。

一、  投诉事项

投诉事项归纳如下:

(一)珠海建安集团有限公司和顺域公司均为机电专业承包

壹级,但实际评分结果是珠海建安集团有限公司综合得分远高于顺域公司13.55分,顺域公司的技术及商务得分明显偏低,质疑珠海建安集团有限公司提供的格力彩页资料及节能认证试验报告中技术参数的真实性,投诉评标过程有违规和偏袒的嫌疑。

(二)评标流程合规性存在疑问。招标文件公告从开标时间

615日上午10:00,当天上午10:00按程序开出价格标后,一直到620日才公布最终的评标结果,评标时间跨度长超过常规的评标结果公布时间,评标过程是否存在不符合招标法规的情况?

二、  调查结果

本机关调阅了本项目相关的招投标文件,向被投诉人及相关当事人发出政府采购投诉答复通知书,要求被投诉人就投诉事项作出书面说明,并提供相关的证据、依据和其他有关材料。就投诉中的事项,向台山市公共资源交易中心发函提供此项目的开标、评标、视频资料求证。调查结果如下:

(一)经核查,本次珠海市建安集团有限公司的投标文件投报的品牌/规格型号是格力LSBLG1480HE/Nb,该产品彩页显示制冷量是1480KW,符合招标文件要求“螺杆式水冷冷水机组要求的制冷量≥1407kw”的要求,并非投诉资料中所讲的产品型号格力LSBLG1400 HE/Nb;本次招标文件技术要求中提到的“螺杆式水冷冷水机机组的启动电流≤860A,评标委员会根据珠海市建安集团有限公司所提交该型号的节能产品认证试验报告及指标,已对中标人的技术得分进行了扣减处理。珠海建安集团有限公司投标文件中提供的格力彩页资料及节能认证试验报告没有造假。

本项目采用的评审方法是综合评分法,综合评分法是评标委员会根据招标文件的要求综合比较各投标人的价格、技术和商务各项指标的评审得出的,而不是由投标人的单项或者某几项指标优劣决定。本项目评标委员会是由依法成立的专家库随机抽取,整个评标过程实施了视频音频监控以及监督人员现场监督,没有发现评标委员会成员及相关工作人员在评标过程中有违法违纪行为。此项投诉属于无效,依法予以驳回。

(二)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条:采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内,在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果、招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书,随中标、成交结果同时公告。

此项目开标时间为615日,620日公布评标结果符合相关法律法规的规定,此项投诉属于无效,依法予以驳回。

本机关认为该采购项目的采购活动程序和内容符合政府采购法的有关法律法规的规定,招标程序合法合规,整个评标过程实施了视频音频监控以及财政部门监督员的现场监督,没有发现评标委员会成员及相关工作人员在评标过程中有违法违纪行为。现根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条的规定驳回投诉人提出的投诉事项。

如投诉人不服本决定,可以在六十天内向同级人民政府或上级财政机关申请行政复议或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。

台山市财政局

                           201787

抄送:江门市财政局、台山市人民政府、台山市纪委监察局、台山市法制局、台山市公共资源交易中心、台山市人民政府行政服务中心、广东粤能工程管理公司、广东顺域机电工程有限公司、珠海市建安集团有限公司


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